Le port d'Anvers a-t-il réduit ses impôts pendant des années grâce à un projet de loi controversé ?
De Standaard rapporte que le port d'Anvers a payé moins d'impôts pendant des années après qu'une partie de son activité ait été hébergée dans une association à but non lucratif, ou vzw un véhicule qui relève normalement de l'impôt sur les entités légales de Belgique plutôt que de l'impôt sur le revenu des sociétés de 25% que les règles d'aide d'État de l'UE imposent aux ports belges à partir de 2017.
L'impôt sur les sociétés payé par le port est versé au Trésor fédéral; les bénéfices conservés à l'intérieur de la structure portuaire bénéficient à ses deux actionnaires municipaux et à l'investissement portuaire flamand. Si l'activité a été transférée dans un vzw pour rester en dehors de l'impôt sur les sociétés, l'effet pratique est un transfert du budget fédéral qui finance les retraites, l'assurance maladie et le service de la dette vers les bilans locaux et régionaux, sans une décision politique à cet effet. Pour le secteur logistique plus large, il soulève également la question de savoir si Anvers est en concurrence avec Rotterdam, Hambourg et Le Havre sur les termes fiscaux imposés par la Commission européenne en 2017, ou sur ceux plus doux.
Le port d'Anvers depuis avril 2022 fait partie du port d'Anvers-Bruges, une société de droit public détenue par la ville d'Anvers et la ville de Bruges dans le cadre réglementaire flamand est le deuxième plus grand port d'Europe en termes de tonnage et l'ancre du plus grand cluster chimique intégré du continent. Les ports belges ont historiquement été imposés en vertu du droit des personnes (taxe sur les entités légales), qui ne taxe pas les bénéfices d'exploitation. En juillet 2017, la Commission européenne a statué que cette exemption était incompatible avec l'aide d'État et a demandé à la Belgique de soumettre ses ports à la vennootschapsbelasting (taxe sur le revenu des sociétés); la Cour générale de l'UE a rejeté la contestation des autorités portuaires d'Anvers et de Bruges en association De Standaard rapporte que le port d'Anvers a néanmoins payé moins d'impôts pendant des années après avoir été placé dans une activité légale sous une forme non lucrative, une forme qui relève normalement du régime d'impôt sur le revenu.
Background
Les autorités portuaires belges ont opéré pendant des décennies en tant qu'organismes publics en dehors du réseau de l'impôt sur les sociétés, sur l'argument que leurs activités étaient des obligations de service public plutôt que économiques. Ce règlement a été rompu lorsque la Commission européenne a ouvert son examen de l'impôt sur les ports dans plusieurs États membres, concluant en juillet 2017 que les exemptions belges et françaises étaient des aides d'État incompatibles. La Belgique a introduit ses ports dans le système d'impôt sur les sociétés à partir de l'année de recettes 2017. Les autorités portuaires d'Anvers et de Bruges ont contesté la décision devant le Tribunal général de l'UE et ont perdu en 2019.
Impact
Regional — En ce qui concerne les investissements, le gouvernement flamand définit le cadre dans lequel le port opère et a déjà soutenu la lutte juridique des ports contre l'imposition des sociétés. Toute correction des retards d'impôt, la restructuration de l' vzw ou une intervention de la Commission se traduirait par une intervention des finances portuaires flamandes et, indirectement, par le programme d'investissement pour les quais, les verrous et le cluster chimique le long de la Schelte.
Opposing perspectives
- Port d'Anvers-Bruges et ses actionnaires municipaux
L'autorité portuaire et les villes d'Anvers et de Bruges peuvent souligner une position de longue date, selon laquelle un port effectue des tâches de service public sécurité nautique, formation, promotion, gestion de l'environnement qui ne sont pas de nature commerciale.
- L'administration fiscale fédérale (FOD Financiën)
Le Trésor fédéral est la partie qui perd si les excédents générés par un port commercial se situent en dehors de l'impôt sur le revenu des sociétés. Le droit fiscal belge permet à l'administration d'examiner des arrangements dont la motivation prédominante est fiscale, et la décision d'aide d'État de 2017 a été explicitement conçue pour faire payer les ports sur leurs activités économiques.
- Officiers de la concurrence de la Commission européenne et ports concurrents
La DG COMP a passé des années à établir que les avantages fiscaux pour les ports belges et français ont faussé la concurrence avec Rotterdam, Hambourg et Le Havre.Si une structure reproduit une partie de la position exempte après la décision, l'intérêt de la Commission n'est pas dans l'arithmétique budgétaire belge, mais dans l'efficacité de son recours.
- Les syndicats des travailleurs du quai BTB-ABVV et ACV Transcom
Les syndicats portuaires ont toujours défendu le caractère public du port d'Anvers et l'emploi qu'il suscite, et ils se méfient de tout ce qui pourrait réouvrir le statut fiscal des ports au niveau de l'UE.
Sources & evidence
- Voir la sourceDe StandaardPrimaire· standaard.beConsultée le 24 July 2026
- Voir la sourceEuropean Commission — State aid decision on Belgian and French port taxation (July 2017)· ec.europa.eu· 27 July 2017Consultée le 24 July 2026· il y a 3286 jours· Datée
- Voir la sourceCourt of Justice of the European Union — General Court, Havenbedrijf Antwerpen and Maatschappij van de Brugse Zeehaven v· curia.europa.eu· 20 September 2019Consultée le 24 July 2026· il y a 2501 jours· Datée
- Voir la sourceNational Bank of Belgium — annual report on the economic importance of Belgian ports· nbb.beConsultée le 24 July 2026
